固廢、危廢處置已經(jīng)成為制約化企綠色發(fā)展的一大難題。在近日舉辦的化工行業(yè)危險(xiǎn)廢物及廢鹽處理處置論壇上，很多企業(yè)也反映了這一問題。由于企業(yè)的固廢或危廢生量大、成分復(fù)雜、毒性大，且各家的成分不盡相同，缺乏可行的廢鹽處置技術(shù)，有些甚至只能在企業(yè)內(nèi)部堆存，造成很大的安全環(huán)境隱患。

政策法規(guī)趨嚴(yán)

近年來，固廢、危廢相關(guān)的法律法規(guī)愈加嚴(yán)格。“化工行業(yè)需要綠色化轉(zhuǎn)型，低成本高污染的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭?！敝袊?guó)政法大學(xué)環(huán)境法研究基地主任說。

3月28日，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)上介紹，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂及相關(guān)工作取得重要進(jìn)展。目前修訂草案已通過司法部部務(wù)會(huì)審議，并將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。

這部被譽(yù)為史上嚴(yán)的“固廢法”，強(qiáng)調(diào)固體廢物產(chǎn)生者是固體廢物治理的首要責(zé)任人，新增了對(duì)未及時(shí)公開固廢產(chǎn)生、利用、處置信息等違法行為的處罰措施，同時(shí)提高了不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志等違法行為的處罰力度。

自1997年《刑法》首次專門規(guī)定環(huán)境犯罪以來，我國(guó)懲治環(huán)境犯罪立法是越來越嚴(yán)的。2011年的《刑法修正案(八)》第338條的修訂，大大降低了入罪的門檻，環(huán)境污染犯罪由結(jié)果犯變成了行為犯。2013年“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對(duì)環(huán)境犯罪的制裁力度明顯加大。由于出現(xiàn)了一些新的情況和問題，2016年“兩高”再次發(fā)布了新的解釋，明確非法處置進(jìn)口固廢量刑標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境污染共同犯罪處置規(guī)則等。今年“兩高”強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程對(duì)非法排放、傾倒、處置、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行刑事打擊。

廢鹽難以處置

據(jù)了解，石油和化工行業(yè)工業(yè)廢鹽處理具有產(chǎn)生量大、成分復(fù)雜、處理處置難度大等特點(diǎn)。2017年全行業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物1586噸，占工業(yè)危廢的26%，《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中石油和化工相關(guān)的共有28類，占56%。其中，既包含原料又含有產(chǎn)品以及中間產(chǎn)物，有些殘?jiān)写罅坑卸居泻ξ镔|(zhì)，而現(xiàn)在還缺乏技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的處理處置技術(shù)。

“固體廢物是管理上的概念，目的是為了加強(qiáng)管控。”生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心高級(jí)工程師許涓告訴記者，危險(xiǎn)廢物目前做為固體廢物管理，而固體廢物包括固態(tài)、半固態(tài)(含油污泥等)和置于容器中的氣態(tài)物質(zhì)，同時(shí)廢酸、廢堿也屬于固廢范疇。值得注意的是，現(xiàn)行的固體廢物管理規(guī)定中，產(chǎn)廢企業(yè)首先要做的就是鑒別是否為危險(xiǎn)廢物，才能開展后續(xù)工作。