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廢鹽處置
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千萬(wàn)噸工業(yè)廢鹽該如何處理?

2019-09-01

固廢、危廢處置已經(jīng)成為制約化企綠色發(fā)展的一大難題。在近日舉辦的化工行業(yè)危險(xiǎn)廢物及廢鹽處理處置論壇上,很多企業(yè)也反映了這一問(wèn)題。由于企業(yè)的固廢或危廢生量大、成分復(fù)雜、毒性大,且各家的成分不盡相同,缺乏可行的處理處置技術(shù),有些甚至只能在企業(yè)內(nèi)部堆存,造成很大的安全環(huán)境隱患。

政策法規(guī)趨嚴(yán)

近年來(lái),固廢、危廢相關(guān)的法律法規(guī)愈加嚴(yán)格。“化工行業(yè)需要綠色化轉(zhuǎn)型,低成本高污染的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭?!敝袊?guó)政法大學(xué)環(huán)境法研究基地主任說(shuō)。

3月28日,生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)上介紹,《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂及相關(guān)工作取得重要進(jìn)展。目前修訂草案已通過(guò)司法部部務(wù)會(huì)審議,并將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。

這部被譽(yù)為史上的“固廢法”,強(qiáng)調(diào)固體廢物產(chǎn)生者是固體廢物治理的首要責(zé)任人,新增了對(duì)未及時(shí)公開(kāi)固廢產(chǎn)生、利用、處置信息等違法行為的處罰措施,同時(shí)提高了不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志等違法行為的處罰力度。

介紹說(shuō),自1997年《刑法》首次專(zhuān)門(mén)規(guī)定環(huán)境犯罪以來(lái),我國(guó)懲治環(huán)境犯罪立法是越來(lái)越嚴(yán)的。2011年的《刑法修正案(八)》第338條的修訂,大大降低了入罪的門(mén)檻,環(huán)境污染犯罪由結(jié)果犯變成了行為犯。2013年“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)環(huán)境犯罪的制裁力度明顯加大。由于出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題,2016年“兩高”再次發(fā)布了新的解釋?zhuān)鞔_非法處置進(jìn)口固廢量刑標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境污染共同犯罪處置規(guī)則等。今年“兩高”強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程對(duì)非法排放、傾倒、處置、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行刑事打擊。

廢鹽處置

據(jù)了解,石油和化工行業(yè)危險(xiǎn)廢物具有產(chǎn)生量大、成分復(fù)雜、處理處置難度大等特點(diǎn)。2017年全行業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物1586噸,占工業(yè)危廢的26%,《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中石油和化工相關(guān)的共有28類(lèi),占56%。其中,既包含原料又含有產(chǎn)品以及中間產(chǎn)物,有些殘?jiān)写罅坑卸居泻ξ镔|(zhì),而現(xiàn)在還缺乏技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的處理處置技術(shù)。

“固體廢物是管理上的概念,目的是為了加強(qiáng)管控?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心高級(jí)工程師說(shuō),危險(xiǎn)廢物目前做為固體廢物管理,而固體廢物包括固態(tài)、半固態(tài)(含油污泥等)和置于容器中的氣態(tài)物質(zhì),同時(shí)廢酸、廢堿也屬于固廢范疇。值得注意的是,現(xiàn)行的固體廢物管理規(guī)定中,產(chǎn)廢企業(yè)首先要做的就是鑒別是否為危險(xiǎn)廢物,才能開(kāi)展后續(xù)工作。

目前,石油和化工行業(yè)面臨的危廢處置難題較為棘手,廢鹽問(wèn)題是其中之一,工業(yè)廢鹽主要來(lái)源于農(nóng)藥、制藥、精細(xì)化工、印染等多個(gè)行業(yè)。表示:“我們?cè)诮K開(kāi)展的調(diào)研顯示,工業(yè)園區(qū)暫存的廢鹽中,混鹽占80%,鹽回收利用成本高,混鹽分離難度大;剩下的20%單鹽,雜質(zhì)多,含有毒有害物,難以處理。”

“全行業(yè)每年產(chǎn)生廢鹽1000萬(wàn)噸,大量高濃度含鹽有機(jī)廢水或高含鹽母液通過(guò)蒸發(fā)結(jié)晶產(chǎn)生的含有機(jī)物的廢鹽沒(méi)有出路。”中國(guó)化工環(huán)保協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)莊相寧說(shuō),如精細(xì)化工行業(yè)的生產(chǎn)流程長(zhǎng)、工藝復(fù)雜、產(chǎn)品收率低,導(dǎo)致大量的原輔料中間體進(jìn)入母液中。如果僅僅采用蒸發(fā)結(jié)晶等方式對(duì)母液進(jìn)行處理,母液中含有的有毒有害物質(zhì)將進(jìn)入蒸發(fā)得到的廢鹽中,廢鹽如果利用處置不當(dāng)會(huì)給周邊環(huán)境帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

了解到,這些廢鹽往往需要進(jìn)行多道無(wú)害化預(yù)處理工序,成本較高。目前,很多企業(yè)大都將廢鹽堆存在企業(yè)內(nèi)部,有的已經(jīng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。有的企業(yè)探索開(kāi)展了廢鹽的無(wú)害化處置和資源化利用,如采用高溫熔融技術(shù)無(wú)害化處置廢鹽,經(jīng)檢測(cè)其中的有機(jī)物殘留幾乎為零,氯化鈉濃度高達(dá)99.9%,但由于缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),仍然只能按照危廢進(jìn)行管理,嚴(yán)重打擊了企業(yè)處理的積極性。有的企業(yè)利用自身氯堿裝置資源化利用經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理之后的廢鹽,取得了較好的效果,但受限于廢鹽的管理屬性及相關(guān)管理要求,無(wú)法開(kāi)展大規(guī)模應(yīng)用。

解釋道,工業(yè)廢鹽(危廢)的處置方法通常為填滿和焚燒,1噸成本少則上千元,多則上萬(wàn)元;由于處理難度大,不同企業(yè)的廢鹽含有雜質(zhì)種類(lèi)、數(shù)量不同,采用的技術(shù)方法可多種多樣。即使是用同一種方法,采用的工藝路線參數(shù)均可能不同,技術(shù)難以復(fù)制推廣。

先“去毒”再利用

現(xiàn)在廢鹽處理技術(shù)研究基礎(chǔ)還比較薄弱。根據(jù)產(chǎn)品不同,廢鹽中含有的有毒有害物質(zhì)種類(lèi)及含量、無(wú)機(jī)鹽種類(lèi)通常相差較大。因此,必須分具體情況確定合理的廢鹽無(wú)害化利用方法。

表示,針對(duì)源頭控制不到位、利用處置技術(shù)不成熟、資源化途徑不明確、相關(guān)管理政策缺失等問(wèn)題,工業(yè)廢鹽的處理處置可依次按照源頭削減、分質(zhì)分類(lèi)、廢鹽“去毒”、資源利用、完善政策標(biāo)準(zhǔn)的思路實(shí)現(xiàn)。例如,通過(guò)原料替代、工藝改造、酸堿回收等方法,實(shí)現(xiàn)源頭的減量。

建議,一是鼓勵(lì)企業(yè)回收酸堿,降低廢水廢鹽產(chǎn)生量,將高鹽廢水分質(zhì)處理,提高副產(chǎn)鹽品質(zhì);二是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)循環(huán)利用,跟蹤使用過(guò)程,評(píng)價(jià)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn),制修訂相關(guān)行業(yè)的副產(chǎn)鹽的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),明確副產(chǎn)鹽的利用途徑;三是著力發(fā)展高鹽廢水“去毒”技術(shù),提高處理高鹽廢水技術(shù)水平,有條件的地方探索高鹽廢水達(dá)標(biāo)排海可行性,并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);四是加快開(kāi)放經(jīng)濟(jì)性可行、技術(shù)成熟可靠的廢鹽處理技術(shù),將廢鹽資源化利用,鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)廢鹽資源化處理中心。

針對(duì)工業(yè)廢鹽處理處置,要優(yōu)先解決無(wú)害化問(wèn)題。中國(guó)化工環(huán)保協(xié)會(huì)將根據(jù)企業(yè)治理進(jìn)展情況廣泛開(kāi)展調(diào)研,綜合考慮技術(shù)指標(biāo)和治理成本,篩選出一批技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù),為進(jìn)一步資源化利用打下基礎(chǔ)。其次,要解決回收鹽的定性問(wèn)題,并探索回收鹽的資源化利用。

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